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亳州市人民政府关于促进信息消费扩大内需的意见
浏览次数:116      发布时间:2014-07-17 08:54

各县、区人民政府,市政府各部门,各直属机构:

为促进信息消费,进一步扩大内需,根据《安徽省人民政府关于促进信息消费扩大内需的意见》(皖政〔2014〕26号)精神,结合我市实际,现提出如下实施意见:

一、总体目标

全市信息基础设施承载能力显著增强,建立酒业电子商务平台,保健业、绿色食品业的电商平台依次发展,配套发展现代物流业,建立现代中药的公共服务平台。智慧城市建设取得突破性进展,实现社会各领域的智慧应用,促进信息消费扩大内需的示范效应进一步显现。信息消费环境安全可信,信息消费规模快速增长。到2015年,我市力争引进培育规模以上电子信息企业超过20家,力争产业规模过30亿元,实现利税3亿元,带动就业3万人;到2020年,实现规模以上电子信息企业超过80家,产业规模过110亿元,实现利税15亿元,带动就业10万人。

二、重点任务

(一)实施信息产品创新工程。以智能终端和信息家电作为突破发展产业,汽车电子作为大力发展产业,电子商务作为培育发展产业,实现"突破两个产业、发展一个产业、培育一个产业"的电子信息产业发展格局。以产业链关键环节建设为途径,以重大项目建设为抓手,推动产业做大做强,坚定不移地走政府推动和市场运作相结合、制度创新和研发创新相结合,鼓励我市信息产品创新,打造属于自己的品牌。支持智能终端、信息家电、汽车电子领域、移动互联网语音应用、智能终端(穿戴)、工业软件、惠民信息集成软件、WiFi应用软件、移动金融等信息产品创新和示范应用,积极促进终端与服务一体化发展。到2015年底前,争取培育一个信息产品创新龙头企业,建立一个省级或市级信息产品创新中心。

(二)实施云计算服务创新工程。积极推动云计算商业化运营,支持云计算服务合同制管理等服务和商业模式创新。支持建设工业、交通、物流、快递、金融、社会保障、医疗、教育、文化、娱乐、移动支付等云计算应用服务示范项目。实施"企业云彩工程",逐步建成省内企业门户网站集成、企业软件应用等服务平台。大力培育第三方云计算服务机构,推动政府网站、公共信息服务平台、数据中心等向第三方云计算服务机构托管。

(三)实施电子商务发展工程。推进国家级和省级电子商务示范市(县、区)、示范园区和示范企业建设。依托我市优势酒业资源,建立酒业电子商务平台,进而打造全国知名的白酒电子商务专业平台。搭建现代中医药公共服务平台,围绕中药产业的优势,打造立足亳州面向全国的一流的保健品电子商务平台。发挥农副产品、畜牧产品资源丰富的优势,扩大五洲牛肉、面粉、雨润食品、畜牧水产、林产、瓜果蔬菜特色农产品加工食品等的知名度,打造绿色食品知名电子商务平台。促进现代中药的进一步扩大发展,实现电子信息与传统产业的融合发展,推动中小企业普及应用电子商务。支持金融、会展、文化、教育、旅游等领域开展数字内容电子商务服务,加快移动电子商务发展。加快发展农村电子商务,推动发展跨境电子商务,大力发展第三方电子商务服务业。完善智能物流基础设施,支持农村、社区、学校的物流快递配送点建设。

(四)实施政务信息化工程。充分发挥政务信息化对扩大信息消费的示范和推动作用,建立和完善各级政府电子政务和公共服务信息平台,建设集党政机关门户网站群、协同办公、信息资源共享和政府信息公开于一体的电子政务综合应用系统。加大跨部门协调力度,推动重点领域信息共享和业务协同,探索交互共享、线上线下一体化的服务模式。推动公共服务企事业单位开放信息资源,鼓励公共信息资源的社会化开发利用,实现政务信息资源对全社会共享和开放。开展行政审批、公共资源交易、效能监察等重点业务系统三级联动和新媒体政务信息服务平台建设。探索和推进政务信息化建设和运行维护社会化服务,鼓励和引导公共信息资源的社会化开发利用。

(五)实施物联网应用工程。深入推进农业物联网、移动物联网试点建设,大力提升农业信息化水平。深入推进中国物联网核心网络专属食品药品安全数据运管平台建设。深入推进中药材质量追溯系统、酒类溯源系统建设。加快推进智能交通、智能电网、智能家居、智慧商务、智慧社保、智慧医疗、智慧旅游、节能环保、安全监管等物联网示范应用,开展智慧城市建设工作。培育发展物联网数据采集挖掘、地理空间信息应用、移动金融支付等物联网服务新业态,促进传感器、机器人等在生产生活中的广泛应用。

(六)实施信息新技术推广工程。支持建设数字内容生产、转换、加工、投送平台,鼓励基于4G技术开展数字文化内容产品和服务开发。大力培育和发展基于北斗导航、量子通信、未来网络、3D打印等技术的新产品、新服务、新应用。鼓励建设高端装备、煤炭、家电、食品、药品等重点行业和领域大数据平台,开展数据分析和咨询服务。

(七)实施信息产品体验促销工程。鼓励建设数字家庭体验中心和示范项目,重点推进智能家电、集成控制、居家娱乐、居家养老、安全监控、移动办公等软件和终端产品示范应用。引导电信运营企业和有实力的商贸流通企业、互联网企业及智能终端企业加强协调沟通,依据居民需求建设新型信息消费体验中心,提供体验服务,激发消费意愿。加大宣传力度,广泛宣传信息消费知识及其应用,开展信息消费普及培训,加深社会对信息消费的认知。

(八)实施信息惠民工程。推进市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。支持电信和广电运营企业、互联网企业、软件企业和广播电视播出机构发挥优势,通过建立"信息惠民"集成服务平台、开发信息应用集成软件等有效途径,提升信息消费舒适度和公共服务均等普惠水平。推进优质教育信息资源共享,实施教育信息化"三通工程",加快建设教育信息基础设施和教育资源公共服务平台。推进优质医疗资源共享,完善医疗管理和服务信息系统,开展居民健康卡试点,普及应用电子健康档案和电子病历,推广远程医疗、医疗咨询、预约诊疗等服务。建立公共就业信息服务、医保费用省级结算平台,推进社会保障一卡通和医保费用跨省跨市即时结算。推进养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务。加快全市食品药品监管信息化建设,规范互联网食品药品交易行为,推进食品药品网上阳光采购。大力推进金融集成电路卡(IC卡)在公共服务领域的一卡多用。加快实施广播电视"户户通"工程,完善农村综合信息服务体系。努力提高面向残疾人的信息无障碍服务能力。

三、保障措施

(一)强化组织领导。建立市促进信息消费扩大内需部门联席会议制度,由市经委主要负责人担任召集人,市有关部门相关负责人任成员,统筹协调促进信息消费工作,研究制定相关政策,审定重大示范项目,建立健全目标责任考核体系和激励机制,督促检查政策落实情况。重大问题提请市政府研究协调。

(二)加强政策引导。开展涉及信息消费的行政审批、核准、备案事项评估清理,衔接落实国家取消或下放的审批项目,精简优化审批程序。落实国家财税支持政策,整合有关专项资金,重点支持公共平台建设、电子商务平台建设、重点工程建设、信息产品创新和民生信息消费等。开展信息消费的统计分类和研究,重点在信息通信服务消费、智能终端产品消费、生产性信息服务消费、信息基础设施投资和互联网应用基础设施及平台投资等方面开展统计和监测,建立信息消费运行检测系统,确保统计数据的可用性、可信性和时效性。

(三)开展创建示范。积极推动创建省级信息消费试点示范县(市、区),鼓励在宽带网络等信息基础设施建设、信息消费的产品创新、内容创新、服务创新,以及促进信息消费的优惠政策和配套措施等方面进行探索,为全市促进信息消费扩大内需发挥示范带动作用。

(四)营造良好环境。各县区、各有关部门和单位要通过在政府和部门(单位)网站开设促进信息消费专栏等多渠道、多方式,积极宣传促进信息消费的政策措施,推广新型信息消费模式。落实信息安全等级保护制度,制定用户个人信息保护标准,规范信息服务商对个人信息的收集、储存及使用,建立专职网络信息安全管理员队伍,提升网络与信息安全监管能力和系统安全防护水平。规范信息消费市场秩序,建立健全信息消费领域企业客户信用管理制度,构建安全可信的信息消费环境基础。加强人才培养和人力资源储备,鼓励企业自行培训技术员工,鼓励企业与高等院校、职业教育机构联合建立教育实训基地。制定政策吸引学生返乡就业、创业,积极吸引高级信息应用人才,建立信息专家库。对引进的高层次人才,在亳州生活的各方面给予优待政策,为我市促进信息消费,扩大内需提供人才保障。

各县区、各有关部门要根据国发〔2013〕32号、皖政〔2014〕26号文件和本意见要求,结合本地、本部门实际,切实加强组织领导和协调配合,认真落实和细化各项政策,扎实做好促进信息消费扩大内需的各项相关工作。